عملکرد فرمانداری گناوه میان ظرفیت‌های اقتصادی و نارضایتی نخبگان

بامداد جنوب – مریم خوئینی

شهرستان گناوه به دلیل موقعیت بندری، ظرفیت‌های تجاری و گردشگری و نقش پررنگ در اقتصاد غیرنفتی جنوب کشور، جایگاه ویژه‌ای در توسعه استان بوشهر دارد. این شهرستان در شمال استان بوشهر واقع شده و از شمال به شهرستان دیلم و استان کهگیلویه و بویراحمد، از جنوب به شهرستان بوشهر، از شرق به شهرستان دشتستان و از غرب به خلیج فارس محدود می‌شود. مرکز این شهرستان، شهر بندری گناوه است که سالانه هزاران گردشگر را جذب می‌کند.

جمعیت شهرستان بر اساس سرشماری که سال ۱۳۹۵ حدود ۱۰۵ هزار نفر بوده که این رقم در سال‌های اخیر افزایش یافته است. این شهرستان شامل بخش مرکزی و بخش ریگ است و شهرهای مهم آن گناوه و بندر ریگ هستند. قرار گرفتن این شهرستان در ساحل خلیج فارس، موقعیتی استراتژیک برای توسعه تجارت محلی، گردشگری و فعالیت‌های اقتصادی فراهم کرده است.

از منظر اجتماعی و سیاسی، می‌توان گفت گناوه به عنوان شهرستانی پرتحرک و مطالبه‌گر شناخته می‌شود. مطالبات اصلی مردم این منطقه شامل توسعه زیرساخت‌های شهری و بندری، ساماندهی تجارت کالای همراه ملوان، ایجاد فرصت‌های شغلی برای جوانان و مدیریت بهینه منابع آب و انرژی است. این ظرفیت‌ها و چالش‌ها باعث شده عملکرد فرمانداری گناوه در سال‌های اخیر بیش از گذشته زیر ذره‌بین افکار عمومی و فعالان اجتماعی قرار بگیرد برای بررسی بیشتر عملکرد فرمانداری شهرستان گناوه با دو تن از فعالان مدنی و سیاسی این شهرستان گفت‌وگو کرده‌ایم.

فرماندار گناوه انتخاب شورای راهبردی محلی است

هادی برمکی از فعالان اجتماعی و سیاسی شناخته شده شهرستان گناوه در خصوص چگونگی انتخاب دانیال اسفندیاری به عنوان فرماندار گناوه، گفت: پس از انتخابات ریاست جمهوری و پیروزی پزشکیان، ستادهای وی در شهرستان گناوه نیز فعال شدند و در ادامه، یک شورای راهبردی محلی از دل این ستادها شکل گرفت. در همین راستا، دانیال اسفندیاری به عنوان گزینه پیشنهادی برای فرمانداری گناوه مطرح شد. در آن مقطع، بسیاری از اعضای این شورا و حامیان دولت بر معرفی و انتصاب ایشان تاکید داشتند و سرانجام هم اسفندیاری به عنوان فرماندار گناوه به استانداری معرفی شد و این انتخاب مورد حمایت بخش قابل توجهی از حامیان دولت قرار گرفت.

وی با اشاره به انتصاباتی که فرماندار داشته است، یادآورشد: در روزهای ابتدایی مسئولیت آقای اسفندیاری، هم‌زمان با صدور یک بخشنامه یا دستورالعمل (یا مصاحبه مرتبط) مبنی بر ضرورت انتخاب معاونان فرمانداری از میان نیروهای وزارت کشور، جلسه‌ای در فرمانداری برگزار شد که در آن حامیان دولت و اعضای ستاد انتخاباتی دعوت شده بودند. بنا بر گفته حاضران، آقای اسفندیاری در آن جلسه تاکید کرده بود که در تلاش است تا زمینه حضور نیروهای حامی دولت را در ترکیب مدیریتی فراهم کند. با این حال، برخلاف انتظار بخشی از حامیان دولت، آقای درویشی به عنوان معاون سیاسی فرماندار منصوب شد. برخی از اعضای ستاد پزشکیان این انتصاب را ناشی از «تحمیل» می‌دانستند، اما آقای اسفندیاری چنین برداشتی را نپذیرفته و اعلام کرده بود که این تصمیم از سوی حامیان دولت بوده و نه برخلاف نظر ایشان.

برمکی افزود: در همان روز، معاون عمرانی فرماندار نیز منصوب شد و فردی که سابقه فعالیت در دولت‌های پیشین را داشت، در دولت روحانی به عنوان بخشدار امام حسن و در ماه‌های پایانی دولت رئیسی به عنوان معاون عمرانی فرمانداری گناوه فعالیت کرده بود، در دولت جدید نیز ابقا شد. از میان معاونان فرماندار، تنها خانم حمیده سراجی که پیش‌تر ریاست ستاد انتخاباتی در شهرستان را بر عهده داشت به عنوان معاون برنامه‌ریزی مورد اجماع و حمایت گسترده‌ی حامیان دولت قرار گرفت. او برخلاف دو معاون دیگر، از مجموعه وزارت کشور نبود و انتخابش با رضایت و تایید طیف‌های مختلف همراه شد.

روند توسعه گناوه کمرنگ است

او درباره وضعیت جذب بودجه و سرمایه‌گذاری در شهرستان گناوه نیز گفت: در سال‌های اخیر متاسفانه توسعه محسوسی در سطح شهر و شهرستان مشاهده نشده. ما با مشکلات متعددی در زمینه زمین‌های موسوم به پنج‌گانه  (حدفاصل محدوده فعلی فلکه شهید مطهری تا نوار ساحلی و در امتداد خیابان‌های پشت اسکله ماهیگیری)، زمین فرودگاه و برخی نقاط دیگر مواجه هستیم که همچنان بلاتکلیف مانده‌اند. این وضعیت تا حد زیادی به ضعف در جذب بودجه و سرمایه‌گذاری بازمی‌گردد.

این فعال اجتماعی، افزود: بر اساس اطلاعات موجود، حدود دو تا سه ماه پیش، میان فرماندار و شهردار گناوه بر سر موضوع ارائه طرح‌ها و تخصیص بودجه عمرانی، اختلاف‌نظرهایی به وجود آمد. فرماندار معتقد بود شهرداری طبق ماده ۲۲ طرح‌های لازم را ارائه نکرده و به همین دلیل بودجه‌ای به آنها تعلق نگرفته است. در مقابل، شهردار نیز مسئولیت این موضوع را متوجه مجموعه فرمانداری می‌دانست. همین اختلاف باعث ایجاد فضای تنش میان دو مجموعه شد که به نظر می‌رسد هنوز هم به طور کامل برطرف نشده است.

نشانه‌ای گفت‌وگوهای فراگیر دیده نمی‌شود

برمکی در پاسخ به این سوال آیا صدای گروه‌های مختلف در تصمیم‌گیری‌ها شنیده می‌شود؟ گفت: در مجموع بعید می‌دانم صدای همه گروه‌ها در تصمیم‌گیری‌ها شنیده شود. تا جایی که اطلاع دارم، تنها یک جلسه با حامیان دولت، حامیان دکتر پزشکیان و اعضای ستاد انتخاباتی برگزار شده است. اما در خصوص جوانان، بعید می‌دانم جلسه‌ای رسمی با آنها برگزار شده باشد؛ هرچند تعدادی از جوانان در روزهای ابتدایی انتصاب فرماندار برای تبریک به فرمانداری مراجعه کردند. در رسانه‌ها تاکنون گزارشی از برگزاری جلسه‌ای رسمی با زنان منتشر نشده است. البته ممکن است نشست‌هایی با برخی اقشار جامعه برگزار شده باشد که رسانه‌ای نشده‌اند، اما تا این لحظه نشانه‌ای از یک روند فراگیر برای گفت‌وگو با گروه‌های مختلف اجتماعی دیده نمی‌شود.

وی همچنین در پاسخ به پرسشی درباره عملکرد فرماندار فعلی در مقایسه با دوره‌های قبلی، گفت: در یک دوره یک‌ساله، آقای مهرجو به عنوان فرماندار گناوه فعالیت داشت و در کنار وی سروش گرمسیری به عنوان معاون عمرانی و سید جواد حسینی حقیقی به عنوان شهردار، مجموعه‌ای را شکل دادند که به نظر من می‌توان آن را «مثلث طلایی توسعه گناوه» نامید. در آن دوره، طرح‌‌های زیربنایی و توسعه‌ای بزرگی در سطح شهر انجام شد که شاید در ۲۰ تا ۳۰ سال گذشته هیچ فرماندار و شهرداری موفق به اجرای آن نشده بود.

از دلسوزان گناوه کمک بگیرند

برمکی ادامه داد: با مقایسه عملکرد فرمانداری‌های پس از آن دوره، از جمله دولت فعلی، مشخص است که سطح موفقیت در طرح‌های زیربنایی و توسعه‌ای نسبت به دوره آقای مهرجو پایین‌تر بوده است. امیدوارم فرماندار فعلی بتواند با انتصاب معاونی توانمند و هماهنگ، روند توسعه شهرستان گناوه را بهبود بخشد و طرح‌های زیربنایی مهم را اجرایی کند.

برمکی در پایان درباره چالش‌های فرماندار فعلی گفت: یکی از مشکلات مهم فرمانداری، دلخوری برخی اعضای ستاد دکتر پزشکیان است. اگر این تنش‌ها ادامه پیدا کند، بدون شک چالش‌های جدی‌تری برای فرماندار ایجاد خواهد شد. بسیاری از این افراد نخبه و دلسوز شهرستان هستند و به نظر من، فرماندار باید با فراخواندن آن‌ها و دراز کردن دست یاری، از تجربه و حمایت‌شان برای پیشبرد برنامه‌های توسعه‌ای بهره ببرد. این اقدام می‌تواند به موفقیت فرماندار و تحقق طرح‌های موثر در توسعه گناوه کمک کند.

بودجه، چالش همه کشور است نه فقط گناوه

حسن احمدی یکی دیگر از چهره‌های سیاسی شناخته شده شهرستان گناوه در گفت‌وگو با بامداد جنوب نیز در ابتدا به روند تعیین فرماندار پس از آغاز به کار دولت چهاردهم اشاره کرد و گفت: هماهنگی کم‌نظیری میان استانداری، معاونین محترم و حامیان و ستادهای پزشکیان در شهرستان گناوه شکل گرفت و اولین گزینه معرفی‌شده از سوی ستادها به عنوان فرماندار تعیین شد. بنابراین، انتصاب آقای  اسفندیاری به فرمانداری شهرستان گناوه منجر به رضایتمندی اکثریت حامیان دولت شد و امروز نیز با توجه به ملاحظات مدیریتی، عملکرد ایشان در تصمیم‌گیری و پاسخ‌گویی شفاف، کارنامه‌ای مثبت را نشان می‌دهد.

وی در پاسخ به این سوال به نظر شما فرماندار تا چه اندازه در جذب بودجه و سرمایه‌گذاری موفق بوده است؟ گفت: بر کسی پوشیده نیست که یکی از مهم‌ترین چالش‌های امروز ایران، بحران اقتصادی و کسری بودجه‌های سالانه است. به تبع آن، در توزیع بودجه‌های عمرانی و توسعه‌ای، نواقصی رخ می‌دهد. با این وجود، انتظار می‌رود شهرستان گناوه با توجه به ظرفیت‌ها و ویژگی‌های منحصربه‌فرد خود، سهم بیشتری از بودجه و سرمایه‌گذاری دریافت کند. طبیعی است که برای به ثمر رسیدن طرح‌های بزرگ و تاثیرگذار، فرمانداران باید ملاحظات مختلف را لحاظ کنند و نمی‌توان در کوتاه‌مدت انتظار بهره‌برداری کامل از این طرح‌ها را داشت.

اقدام‌ها امیدآفرین است

وی افزود: آنچه حائز اهمیت است، مسیر رو به بهبود و اقدامات امیدآفرین فرماندار گناوه است. توجه به جوانان و بانوان از وعده‌های کلیدی پزشکیان بود و فرماندار در چینش همکاران و مدیران خود تلاش کرده این موضوع را عملی سازد. استفاده از بانوان در سمت معاونت فرمانداری و سایر مسئولیت‌ها نشان‌دهنده وفاداری آقای اسفندیاری به وعده‌های ریاست جمهور است. هرچند جامعه و برخی حامیان دولت انتظار داشتند که نقش جوانان و بانوان پررنگ‌تر باشد، اما نباید از نظر دور داشت که برخی ملاحظات اجرایی باعث کند شدن روند استفاده از این ظرفیت‌ها شده است.

احمدی تصریح کرد: همراهی فرماندار با خواسته‌های مردم در موضوع بازگشت زمین فرودگاه گناوه نیز نشان می‌دهد که ایشان صدای اقشار مختلف مردم را می‌شنوند و نگاه توسعه‌ای متوازن به شهرستان دارند. این اقدامات موید آن است که آقای اسفندیاری نگاهی تک‌بعدی به توسعه ندارند و به دنبال توسعه همه‌جانبه و متوازن شهر و شهرستان هستند، به گونه‌ای که هم طرح‌های زیربنایی، هم ظرفیت‌های اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی مورد توجه قرار گیرد.

وی تاکید کرد: در مجموع، با وجود محدودیت‌ها و چالش‌های اقتصادی، عملکرد فرماندار گناوه نشان می‌دهد که مسیر حرکت به سمت توسعه شهرستان گام‌به‌گام و هدفمند است و امید می‌رود با استمرار برنامه‌ها و استفاده از ظرفیت‌های محلی و کارشناسی، طرح‌های موثر و پایدار در گناوه تحقق یابد.